米下院は5月5日、異議なしの口頭投票により、精神修養のグループである法輪功に対する中国共産党(中共)政権の迫害を終わらせることを目的とした法案を可決した。
この法案、法輪功保護法案(HR 1540)は幅広い超党派の支持を得て可決され、法輪功学習者の臓器の強制摘出に関与した個人に制裁を科す条項が含まれている。
法案によると、制裁の対象は「中華人民共和国内で故意に、直接、臓器の強制摘出に関与した、または幇助したと大統領が判断した」外国人のリストに適用される。
制裁の内容には、違反者の米国入国阻止、違反者のビザの無効化、最高100万ドルの罰金と20年の懲役などの刑事罰の適用などが含まれる。
法輪功保護法案の主要提案者であるスコット・ペリー下院議員(共和党、ペンシルベニア州)は、「この野蛮で恐ろしい行為には何らかの罰が与えられるべきだ」、「米国はリーダーとなり、世界に道を示すべきだ」、「我々はそうすべきであり、世界の他の国々にもそれを認めさせるべきだ」と大紀元に語った。
法輪功は、真・善・忍の原則に基づいた瞑想と教えを伴う精神修養であり、1999年以来中国で厳しい弾圧に直面している。中共政権は学習者の数が7千万人から1億人の法輪功の人気を脅威とみなし、学習者を逮捕、長期の投獄、強制労働、その他さまざまな拷問にかけてきた。
法輪功保護法は、米国に対し、同盟国や多国間機関と協力して迫害に関する意識を高め、国際社会と協力して対象を絞った制裁やビザ制限を調整するよう指示している。
この法案は、中共が政権を握っている間は、移植に関して中国と協力しない方針を米国に指示している。

この法律はまた、国務省、保健福祉省、国立衛生研究所の長官に対し、中国の臓器移植政策と実践の詳細を記した報告書を1年以内に提出することを義務付けている。
報告書には、中共政権の政策が法輪功学習者やその他の良心の囚人にどのように適用されているか、また、年間の移植件数、臓器の入手に要する時間、そして臓器の供給源についての評価が含まれると予想されている。また、過去10年間に中国による臓器移植分野、あるいは中国と米国の機関による共同研究を支援した米国からの助成金についても記載される予定である。
「HR1540は歴史的な前進であり、法輪功学習者への迫害と強制的な臓器摘出に対して断固たる法的措置を取るという議会による初の拘束力のある約束だ」とペリー氏は議会演説で述べた。
「この法案は、説明責任、制裁、処罰、そしてこれらの残虐行為に加担した者たちの存在を認めることへの道を開くものです」
ペリー氏は、調査が始まれば米国はもはや目を背けることはないだろうと述べた。
「数字を見れば、明らかにおかしいことが分かる。すべての証拠が彼らの行動を示しているのに、アメリカを含む多くの国は、恐ろしい現実が起きているのを分かっていながら、ずっと目をそらしてきた」。
同氏は、この法案は「そうした状況に終止符を打つものだ」と述べた。
「もうこれ以上、問題を無視したり、中共が作った商品やサービスを買い続けたりすることは許されない。今後は、そうした態度は終わりにしなければならないということだ」と述べた。
「道徳的義務」
この法案の共同提案者であり、米下院中国共産党特別委員会の委員でもあるガス・ビリラキス下院議員(フロリダ州、共和党)は、この法案は「中共がこれまでにひどい人権侵害を行ってきたこと、法輪功や他の宗教的少数派に対する現在の扱いを考えると、この法案は特に重要だ」と述べた。
ビリラキス議員は大紀元の取材に対し、「強制的な臓器摘出を行った人々に制裁を科すことは、私たちの道徳的な責任だ。こうした行動を通じて、生命の尊厳を踏みにじる恐ろしい犯罪に対して、私たちは断固とした立場を示すことができる」と語った。
さらにビリラキス議員は、「この法案が中共のひどい行いを改めさせ、これまで苦しめられてきた人々をより守ることにつながってほしい」と期待を示した。
また、「責任者に責任を負わせることで、私たちは最も弱い立場の人々を守るだけでなく、身体の自律性という基本的権利と人類共通の価値観を確認することになる」と同氏は述べた。
同じく共同提案者のパット・ライアン下院議員(ニューヨーク州、民主党)は、「この取り組みが超党派で幅広く支持されていることを誇りに思う」と述べた。
「私は臓器密売人たちの言語に絶する犯罪の責任を追及するために全力を尽くしている」、「どこで起ころうとも、私は人権の制限や宗教団体への迫害に対して、揺るぎない態度で反対し続けます」と同氏は大紀元に語った。
トム・ティファニー下院議員(ウィスコンシン州、共和党)は、政権に責任を負わせることが重要だと述べた。
「拷問や強制的な臓器摘出を含む、中共による法輪功への迫害は野蛮だ」、「米国はこのような残虐行為を容認してはならない」と同氏は大紀元に語った。
他の議員たちも同様に、政権がどれほどの苦しみを与えてきたかについて恐怖をもって語った。
ランス・グッデン下院議員(テキサス州、共和党)は、「中共は25年間にわたり、法輪功学習者に対し、拷問、投獄、殺人、そして忌まわしい強制臓器摘出といった残虐な弾圧を行ってきました。彼らが宗教的信仰を平和的に実践しているというだけで、中共はそうした行為を繰り返してきました」、「これは宗教の自由に対する甚大な攻撃であるだけでなく、現代における最も差し迫った人権危機の一つでもあります」と大紀元に語った。
グッデン氏は、この法案は「こうした残虐行為に正面から立ち向かう」ものだと述べた。
「いかなる宗教団体も迫害され、全体主義政権の臓器バンクとして扱われるべきではない」、「米国は道徳的な透明性をもって主導権を握り、中共による人道に対する罪に断固として立ち向かわなければならない」と同氏は述べた。
バージェス・オーエンズ下院議員(共和党、ユタ州)は、この宗教団体を標的とした人権侵害を「恐ろしく、本当に邪悪な行為」だと述べた。
同氏は大紀元に対し、この法案の共同提案者となり、賛成票を投じることは「宗教の自由と人間の尊厳のために立ち上がること」であり、そのことを誇りに思うと語った。
この法案は現在上院に送られている。

行動する義務
法輪功保護法が可決される直前、下院は強制臓器摘出の虐待に関する関連法案を審議した。
強制臓器摘出阻止法案(HR 1503)の主要提案者であるクリス・スミス下院議員(共和党・ニュージャージー州)は、中共指導者の習近平とその政権は「臓器摘出を目的とした人身売買とその過程での屠殺と殺害という、現代の最も恐ろしい人権侵害の一つに対して責任を負わなければならない」と述べた。
「強制的な臓器摘出は、医療を装った殺人行為だ」と同氏は大紀元に語った。「もし自分が若いウイグル族や法輪功の学習者で、担架に縛られ、無菌の殺害室に運ばれたら、どんな考えが頭の中を駆け巡るだろうか、想像してみてほしい」
「中共が犯したあらゆる非道な残虐行為の中でも、これは最も卑劣なものであるに違いない」
強制臓器摘出阻止法は、国際的な臓器売買と闘うためのより広範な範囲を網羅している。その政策目標には、二国間外交協議や国際保健フォーラムにおいて「効果的な執行メカニズム」を備えた自発的な臓器提供制度を促進すること、そして違法行為に関与した個人(「中共党員を含む」)を処罰することが含まれている。
この法案は、米国当局に対し、各国において「臓器摘出を目的とした強制的な臓器摘出および人身売買」を調査・評価することを義務付けるもので、このような行為が行われた状況には、強制、拉致、欺瞞、詐欺、権力や弱い立場の濫用、金銭による同意の購入などが含まれる可能性があると法案は述べている。
下院本会議でスミス氏は、中国における臓器強制摘出に関する世界初の独立した法的分析を行ったジェフリー・ナイス卿の見解を引用した。ナイス卿の分析では、強制的な臓器摘出が「中国全土で相当な規模で」行われていたことが明らかにされている。
「こうした人道に対する罪は想像を絶するほど残酷で痛ましい。被害者1人あたり2~6個の内臓が摘出されている」とスミス氏は述べた。
同氏はまた、こうした被害者には、中国北西部新疆地域で進行中のジェノサイド下にあるウイグル人や、平和的な瞑想と煉功の実践、並外れた健康状態によってその臓器が非常に望ましいものになっている法輪功学習者が含まれる可能性があると指摘した。
5月5日午後、複数の同僚議員がスミス議員の法案を支持するために立ち上がった。
「これは殺人によって築かれた数十億ドル規模の闇市場だ」と、下院外交委員会のブライアン・マスト委員長(共和党、フロリダ州)は述べた。「人間の尊厳と良識というあらゆる原則に対する直接的な攻撃だ」。
同氏は、「この堕落した業界」の加害者たちに、この法案は「我々はあなたたちを追い詰める」というメッセージを送るものだと述べた。
「人間の体は通貨ではありません。商品ではありません。決して売り物ではありません」
「強制的な臓器摘出は純粋な悪です。行動を起こさなければ、共犯者とみなされてしまいます」
ジョニー・オルゼフスキー下院議員(民主党、メリーランド州)は他の議員らに両法案を支持するよう呼びかけた。
「こうした犯罪とそれを犯す人々にスポットライトを浴びせ、責任追及を進めることが不可欠だ」と同氏は演説で述べた。
彼は、法輪功保護法の報告義務は議会が「こうした恐ろしい虐待の範囲」を理解し、より効果的に対処するのに役立つだろうと指摘した。
この二つの法案は前回の議会で下院を通過したが、上院は行動を起こさなかった。
ペリー氏とスミス氏は長年にわたり強制的な臓器摘出について声を上げてきたが、両院で法案が可決されるまでに長い時間がかかったことに両者とも困惑している。
「この同じ時期に、中共による強制的な臓器摘出プログラムによってどれだけの人々が影響を受けたのかは、私たちには分かりません」とペリー氏は述べた。「おそらく、私たちはそれを知ることはできないでしょう」
「これは完全な答えにはならないだろうが、米国はこの問題について声を上げなければならない。そしてこれはその方向への一歩だ」
何が起こっているのかを人々に理解してもらうには時間がかかると同氏は述べた。しかし、同氏がこの法案について話すたびに、より多くの同僚がこの問題に気づくようになる。
「最初の反応は恐怖です。こんなことが実際に起こっているなんて」と同氏は述べた。「そして次の反応は、なぜ誰も何もしないのか? どうしてこんなことが起こるのか? というものです。だから、いつかはそれが自分の義務になると思います」。
ペリー氏とスミス氏は上院に対し、この法案を直ちに採択するよう求めた。
「何をためらっているのだ?」とペリー氏は言った。「反対する理由があるのか? 本当に納得できる理由があるなら教えてほしい。もしアメリカと中共との関係が心配だというのなら、君は『彼らが人を殺して臓器を取り出すことを、できるからという理由だけで許している』と世界に伝えることになるのではないか?」
ペリー氏は、「もし上院がこの法案を可決すれば、トランプ大統領は必ず署名するだろうし、この問題についてしっかり議論できる環境が生まれる」と自信を示した。
「人の臓器を無理やり取り出すなんて、どんな理由があっても絶対に許されることではない。正当化できる説明など一切ない」と彼は語った。
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