中国共産党(中共)は財政的な困難に直面しており、各級政府は資金調達のためにあらゆる手段を講じている。市民や民間企業からの搾取に加え、奇妙な「腐敗官僚経済」という現象が現れている。最近、中国本土の公務員がこの特有の経済現象について詳しく説明した。
王瑋(仮名)氏は中共の政府部門で働く公務員だ。彼女は、「腐敗官僚経済」という言葉が2023年以降、公務員の間で急速に広まったと述べており、それ以前はほとんど知られていなかったという。
王瑋氏は、「では、なぜ2023年以降に突然流行したのだろうか? 私の分析では、パンデミックが地方財政を完全に枯渇させたからだ」と語った。
2020年初頭から2022年末まで、中国は厳しいロックダウンを経験し、経済はほぼ停滞していた。「ゼロコロナ」を維持するために、政府は毎日PCR検査を行い、無料のワクチンを提供し、大量の防疫要員を雇用した。これらの措置は政府の資金を大量に消費した。しかし、2022年末に、中共が突然規制を緩和した後、経済は期待した反発を示さなかった。
王瑋氏は、経済が反発しなかったことは、財政収入の減少を意味し、そのため中共の各級政府が財政危機に直面していると分析している。
王瑋氏は次のように述べている。
「資金が底をついても経済が回復しないので、彼らは様々な方法を考え出した。民間企業家や一般市民から公然と略奪するだけでなく、腐敗した官僚の私有財産から汚職資金を引き出し、国家の支出に充てて政府の財政問題を解決しようとしている。この現象は、非常に不条理であり、中共特有のものと言える」
王瑋氏の見解によれば、腐敗官僚経済には、主に二つの形態があると述べている。一つは必要に応じた逮捕、もう一つは目的を持った面談だ。
中共の官僚は、汚職をしない人はほとんどいないと言える。低位の官僚でさえ、大きな資金を不正に得ることができるのだ。しかし、中共が腐敗官僚を逮捕する際には、いくつかの考慮すべき点がある。
王瑋氏は次のように指摘している。
「腐敗官僚が不正に得た金額と実際の財産の量は、中共内部の紀律検査委員会がほぼ完全に把握している。重要なのは、逮捕するかどうか、いつ逮捕するか、どれだけ今の困難な資金源問題を解決するか、そしてどれだけの官僚を逮捕するかという基準が、ほとんど省政府に握られていることだ。つまりこれがいわゆる必要に応じた逮捕だ」
実際、腐敗官僚が不正に得た金額は、中共が対外的に公表する数字の十倍以上であることが多いのだ。
王瑋氏は次のように補足している。
「公に発表される汚職の数字は、実際には十分の一に縮小されている。これはいくつかの影響を考慮した結果だ。例えば、県の郷課長級官僚なら2~3千万元を不正に得ることができるが、公にはわずか200~300万元としか公表しない。一人の腐敗官僚を逮捕することで2千万を得ることができるのは、かなりの額である」
腐敗官僚経済の第二の形態は、面談を通じた金銭のやり取りだ。
王瑋氏は「もう一つの状況は、直接逮捕するのではなく、その人を呼び出して話をすることだ。この話し合いの過程は、一種の交渉だ。中共はあなたが汚職をしていることを知っているが、逮捕するつもりはないと告げる。『では、あなたはどうすればいいのだろうか?』と聞く。つまりお金を払わせることだ。お金を払うことは、財産を失うことだが、命を失うような災難を避けることに等しいのだと告げる」と指摘した。
王瑋氏は、多くの中間管理職の官僚が省や地域の規律査委員会に呼び出され、金銭を強要していると指摘した。
王瑋は次のように述べている。「中間管理職の官僚が関与する汚職の金額は、通常かなりの額だ。中共があなたの態度を良いと感じ、協力する意志があれば、お金を支払った後は問題がなく、その地位に留まれるかもしれない。しかし、その地位に留まっている場合、再び汚職を続けざるを得ない。なぜなら、しばらくすると、彼らが再び訪れる可能性があるからだ。実際には、中間管理職の仕事が悪いわけではなく、必ずしも職務怠慢であるわけでもなく、彼らはお金のためにそうしているのだ」
王瑋氏は、中共が汚職官僚の不正資金を収奪する際の特徴として、徹底的に排除しないことを挙げている。これは中共の官僚の汚職が広がる主な理由の一つだ。
王瑋氏は次のようにも述べている。「たとえ逮捕されても、返還するお金はすべてではない。例えば、彼が3千万元を汚職した場合、2千万元を渡し、残りの1千万は彼の手元に残るようにする」
以前は中共の官僚が汚職をしても、定年退職すれば安全だった。
王瑋氏は続けて言う。
「しかし、今では定年退職しても必ずしも安全ではない。財政危機を解決するために、退職から10年経っていても逮捕される可能性がある」
中共が反腐敗を名目に権力闘争を行っていることは広く知られている。しかし、王瑋氏は、現在中共が特に、中下層の官僚に対して汚職を取り締まる主な目的は、財政危機を解決することだと指摘している。共産党は資金不足に直面しており、あらゆる手段を講じようとしている。そして、汚職官僚の経済問題はその重要な要素の一つなのだ。
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