国際貿易委員会(ITC)は、当該輸入品がアメリカ国内の製造業者に実質的な損害を与えたか、または損害を与える恐れがあるかについて最終決定を下す予定である。
アメリカ商務省は金曜日、インド、インドネシア、ラオスからの太陽電池およびパネルの輸入品に対し、高率の関税率を最終決定した。商務省は、これら3カ国の製造業者が安価な製品をアメリカ市場にダンピング(不当廉売)輸出し、不当な政府補助金の恩恵を受けていると認定したと発表した。
反ダンピング(不当廉売防止)関税率は、インドの製造業者に123.04%、インドネシアの製造業者に94.36%、ラオスの製造業者に65.43%が設定された。
相殺関税率はさらに高水準となった。インドの製造業者には126.09%が課された。インドネシアの製造業者には73.2%から173.7%、ラオスの製造業者には82.03%から153.67%の税率が設定された。
この貿易申し立ては、アメリカ太陽光製造・貿易同盟(Alliance for American Solar Manufacturing and Trade)によって提訴されたものである。同同盟のメンバーには、アメリカの製造業者であるファースト・ソーラー(First Solar)、ハンファQセルズ(Hanwha Qcells)、ミッション・ソーラー・エナジー(Mission Solar Energy)などが含まれる。
金曜日の最終決定について、同同盟の主任弁護士であるティム・ブライトビル氏は声明で「アメリカの貿易法を執行し、アメリカの太陽光製造業者とその労働者のために公正な競争環境を取り戻すための不可欠な一歩である」と述べた。「我々は今後も輸入データを監視し続け、悪質な業者が次にどこへ拠点を移そうとも責任を追及していく方針である」
アメリカ国際貿易委員会(ITC)は10月14日に、これらの輸入品がアメリカ国内の製造業者に実質的な損害を与えたか、または損害を与える恐れがあるかについての最終決定を下す予定である。ITCが肯定的な判断を下した場合、商務省は11月に最終的な関税命令を出す見込みである。
アメリカは2012年、中国製の太陽光関連製品に対して初めて反ダンピング関税および相殺関税を課した。これを受け、中国の製造業者は生産拠点を他のアジア諸国へとシフトさせた。
2023年8月、商務省は、一部の中国系太陽光パネルメーカーが中国製輸入品に適用される関税を回避するため、カンボジア、マレーシア、タイ、ベトナムを経由して軽微な加工を施した上で製品を出荷していた事実を認定した。
2025年4月、商務省はこれら4カ国からの太陽電池の輸入品に対し、最大3521%の関税を課す計画を発表した。
商務省は、現地企業が中国政府から補助金を受け取っていたとし、これらの相殺関税調査は企業が国境を越えた補助金(トランスナショナル補助金)を受け取っていたと肯定的な認定を下した先駆的な事例の一つであると説明した。
ITCは2025年5月、補助金を受けた東南アジアからの輸入品によってアメリカの太陽光産業が実質的な損害を受ける恐れがあると認定した。その後、2025年6月にカンボジア、マレーシア、タイ、ベトナムからの製品に対して新規関税が発動された。
これら4カ国が課税対象となった後、中国の太陽光パネル企業は東南アジア全域へと拠点を広げ、当時はアメリカの太陽光貿易関税の対象外であったラオスやインドネシアなどの地域へと進出した。
元クリントン政権の通商担当高官で戦略国際問題研究所(CSIS)シニアアドバイザーのウィリアム・A・ラインシュ氏は、この構図を「壮大ないたちごっこ」と表現した。
アメリカ政府は、同一のサプライチェーンに対して他の措置も追加している。8月6日、トランプ大統領は、ポリシリコンおよびウェハー、太陽電池、太陽光モジュールなどの関連製品の輸入品に対し、最低輸入価格の設定と15%の関税賦課を命じる大統領布告に署名した。これらの措置は12月4日に発効する。
同布告における最低輸入価格は、ポリシリコンが1キログラム当たり21ドル、ポリシリコンインゴットおよびウェハーが1キログラム当たり100ドル、太陽電池が1ワット当たり22セント、太陽光モジュールが1ワット当たり38セントとなっている。
ハワード・ラトニック商務長官は署名後、「中国がもはやダンピングを行えないよう価格を設定し、アメリカ国内での生産を促すために関税を設定している」と述べた。
大統領布告によると、世界のポリシリコン生産能力に占めるアメリカのシェアは、2005年の50%から2024年には2%未満にまで落ち込んだ。世界全体の生産量は2020年以降270%以上増加している。2024年末までに在庫水準は過去最高となる40万トンに達した。
ご利用上の不明点は ヘルプセンター にお問い合わせください。