1月3日に実施された米国によるベネズエラでの劇的な軍事作戦は、ニコラス・マドゥロ氏の拘束および国外移送という結果をもたらし、国際社会に広範な反発と強い非難を引き起こした。とりわけ、中国、ロシア、イランからの反発が顕著だ。

例えば北京は、この作戦を「国際法違反」であり、ベネズエラの主権に対する脅威だと位置づけ、マドゥロ氏の即時解放と、米国の「覇権的行動」と呼ぶ行為の停止を強く求めた。

中国共産党（中共）にとって、この出来事は単なるベネズエラを巡る地政学的摩擦にとどまらない。この出来事は、米国が本気で軍事力を使う覚悟があるのか、国際ルールをどこまで重視するのか、そして中国が2027年までに台湾統一を目指した場合に、どれほど大きな代償を払うことになるのかなど戦略上の前提を揺るがした。2027年は来年であり、米国の情報当局も、習近平自身も、その時期に中国が台湾へ動く可能性が高いと見ている。

米国　広範な国際的支持なしに単独で軍事行動を行う意思を示す

中国の国営メディアや公式声明は、ベネズエラでの米国の行動を、主権および国際法の侵害として位置づけ、国連憲章違反や、いわゆるモンロー主義の復活の可能性を強調してきた。

米国の地域行動は日本、オーストラリア、フィリピン、インドなどとの安全保障協定や同盟関係を含め、通常、同盟の枠組みや法的規範に縛られてきた。しかし北京の視点から見れば、米国が事前の多国間の支持なしに特別作戦を実行し、かつ公然と正当化したという事実は、極めて不安をかき立てるものである。

もしワシントンが決定的な武力を用いて単独で行動する意思を持っているのであれば、中国の戦略立案者は、インド太平洋地域や台湾を含む、米国の軍事関与の敷居についての前提を再評価せざるを得ない。

中国共産党の対応はどうなるのか

中国共産党の反応は、少なくとも表向きには、予想通りで断固としたものであった。公の発言において北京は、特に台湾との統一計画をめぐり、言葉による攻勢に出ることを選択した。

1月7日、国務院台湾事務弁公室の報道官である陳斌華は、中国は「台湾独立」を目指す分離主義的活動と外部からの干渉に反対すると述べた。これは疑いなく米国を念頭に置いた発言であり、2026年に国家統一事業を前進させると表明した。陳はさらに、「歴史の歯車は国家統一と民族復興へと転がり続けている」と述べた。

このメッセージは、台湾当局、中国軍関係者、中国国民、そして言うまでもなくトランプ政権に向けられたものであった。

しかし、中国共産党の台湾に関する軍事計画は、今なお信頼に足るものなのだろうか。

その答えは、陳の公式声明に示されている可能性が高い。

「祖国の完全な統一は、必ず実現されなければならず、そして必ず実現される」

中国共産党の信頼性が試されている

習近平と中国共産党指導部は、米国の軍事作戦と「2027年までに台湾統一の準備が整う」という習自身の宣言が重なったことで、自らの信頼性が注目の的となっていることを理解している、と解釈するのは妥当である。

結局のところ、米国が別の大陸で中国の同盟国に公然と侵攻し、数時間のうちに指導者を拘束して国外に連れ去り、中国が資金提供したインフラを含め国家を掌握できるのであれば、なぜ習は、海岸から100マイルにも満たない距離にある「反逆的な省」とされる台湾を掌握するという、繰り返しの公約を果たせないのか、という疑問が生じる。

言い換えれば、世界は米国がベネズエラで何をしているかだけでなく、それに対して北京が何をするのかを注視している。

これまでのところ、公式な非難声明を除けば、北京の対応は限定的だ。さらに、米国は現在、ベネズエラの対中債務返済の主要原資である中国によるベネズエラ産石油の購入を阻止できる立場にある。

もし北京が、より攻撃的となった米国の外交政策に対抗できない、あるいは対抗する意思がないのであれば、同盟国と敵対国の双方において、世界的な威信と影響力を失う可能性がある。現時点ですでに、それを失いつつあると論じることも可能だろう。

ラテンアメリカであれ東南アジアであれ、中国は、米国の断固とした軍事行動に対して安全を保証できない、というメッセージが発せられている。

これは、北京が「同盟関係によってワシントンの紛争拡大を抑えられる」と期待してきた前提を変えてしまう可能性がある。その結果、キューバやイランの指導者をはじめとする国々では、この記事を読んでいる今この瞬間にも、「次にトランプ政権の標的になるのは自分たちではないか」との疑念が広がっている可能性が高い。

ベネズエラは北京への警鐘

しかし同時に、ベネズエラの事例は、中国の軍事計画立案者にとって強い警鐘となっている。彼らは、米国が国際問題において、第二次世界大戦後に自ら築き、維持してきた「ルールに基づく秩序」よりも、軍事力を前面に出して主導権を握ろうとする意図や意思、そしてその実行能力を改めて見直している。

これは一定の妥当性を持つ批判であるが、留意すべき点もある。例えば、中国共産党政権は数十年にわたり、貿易法の無視、為替協定の軽視、産業規模での知的財産窃取、奴隷労働の使用、強制的な臓器摘出、人身売買や麻薬取引など、ルールに基づく秩序の数多くの違反を通じて、この体制を利用してきた。

当然ながら、中国の軍事計画立案者はすでに、新たな米国の力の投射という現実に適応するため、自らの前提条件や必要とされる軍事能力の見直しを進めている。現在、中国共産党と米国の影響力の違いは、米国が麻薬取引やテロなどの脅威に対して、軍事力を使う覚悟を示している一方で、中国はそれを表立って行っていない点にある。

ベネズエラでの作戦は、中国共産党と国際社会に、米国の決意や軍事力、そして単独行動に伴う国際的反応をどこまで無視できるのかという前提を、少なくとも再考させている。

間違いなく、北京は台湾を巡る2027年計画について、新たなリスク評価を行っている。